傳言已久的成品油定價(jià)機(jī)制改革正逐漸浮出水面。
10月19日，國(guó)家發(fā)改委副主任畢井泉在北京大學(xué)一場(chǎng)演講中透露，未來(lái)的成品油定價(jià)機(jī)制改革，將從盯住國(guó)際成品油價(jià)格的辦法，改為盯住國(guó)際原油價(jià)格，“從直接接軌，變成間接接軌�！�
此前，10月17日-18日，國(guó)家發(fā)改委召集地方發(fā)改委以及多家石油公司等相關(guān)部門(mén)在成都召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，會(huì)議的議題正是備受關(guān)注的國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整與成品油定價(jià)機(jī)制改革問(wèn)題。畢井泉的講話(huà)頗有對(duì)此項(xiàng)改革思路的總結(jié)之意。
而這顯然不是全部。據(jù)悉，以此為核心，中國(guó)石油管理機(jī)制改革也將漸次展開(kāi)，構(gòu)成綜合一攬子的改革。
改革大思路浮出水面
畢井泉的講話(huà)進(jìn)一步證實(shí)了此前多方渠道關(guān)于成品油定價(jià)機(jī)制改革基本思路的傳言。
據(jù)悉，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的成品油價(jià)格形成機(jī)制如下：以上月紐約、新加坡和鹿特丹三地市場(chǎng)的一攬子價(jià)格加權(quán)平均值為定價(jià)基礎(chǔ)，根據(jù)基本雜費(fèi)及國(guó)內(nèi)關(guān)稅，加上由國(guó)家確定的成品油流通費(fèi)等，形成由國(guó)家發(fā)改委制定的國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。只有當(dāng)三地成品油加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)幅度超過(guò)8%時(shí)，國(guó)家發(fā)改委才會(huì)重新確定國(guó)內(nèi)成品油的零售基準(zhǔn)價(jià)。
按照畢的說(shuō)法，改革的思路是要改變國(guó)內(nèi)油價(jià)盯住國(guó)際成品油價(jià)格的辦法，轉(zhuǎn)以盯住原油價(jià)格�！熬褪菑闹苯咏榆墸兂砷g接接軌�！彼f(shuō)。
上述做法的好處是，可以讓國(guó)內(nèi)的成品油更快地接軌國(guó)際。在西方國(guó)家，一般成品油隨著原油變動(dòng)的滯后期約為1個(gè)月左右。
“這比之前盯住國(guó)際成品油價(jià)格的思路會(huì)更合理一些�！笔瘜�(zhuān)家、北京異構(gòu)石油工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理陳薇對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
陳薇分析，最初有關(guān)部門(mén)考慮參照國(guó)際成品油價(jià)格的定價(jià)機(jī)制改革方案對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)季節(jié)需求、市場(chǎng)需求等因素難以考慮其中，因?yàn)槎▋r(jià)完全是根據(jù)三地的價(jià)格來(lái)定�！斑@樣的話(huà)，我們煉廠(chǎng)的利潤(rùn)就將非常高�！�
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成則表示，以原油價(jià)格為參照可以“從源頭解決煉化企業(yè)的虧損問(wèn)題”。
然而，原油價(jià)格并不唯一。“是根據(jù)進(jìn)口的實(shí)際到岸價(jià)格還是根據(jù)期貨報(bào)價(jià)？”采訪(fǎng)中，專(zhuān)家更傾向于按照進(jìn)口實(shí)際到岸價(jià)格�！耙�?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格是一兩種代表性原油的期貨報(bào)價(jià)，而我們實(shí)際上進(jìn)口的平均價(jià)格要比期貨價(jià)格低。在價(jià)格上漲的過(guò)程中，期貨價(jià)格會(huì)遠(yuǎn)高于現(xiàn)貨，反之，如果價(jià)格下跌，期貨低于現(xiàn)貨價(jià)格�！标愞闭f(shuō)。
在她看來(lái)，目前的任何一種方法都會(huì)有不盡完善的地方，“因?yàn)椴皇鞘袌?chǎng)價(jià)格”。