近日，俄羅斯對來自中國的滾動軸承提起反傾銷調(diào)查。這是繼2月烏克蘭對我軸承提起反傾銷調(diào)查后，今年我國軸承行業(yè)出口遭遇的第二起案件。在全球范圍內(nèi)，軸承產(chǎn)品一直是反傾銷調(diào)查高發(fā)的領(lǐng)域，我國軸承行業(yè)的出口之路也始終在博弈中行進，但難能可貴的是，同心協(xié)力積極應(yīng)對國外的反傾銷調(diào)查逐漸成為我國軸承行業(yè)的共識。
應(yīng)訴非為一時之利。11月23日，應(yīng)其國內(nèi)軸承生產(chǎn)商提出的請求，俄羅斯經(jīng)貿(mào)部對產(chǎn)自中國并出口到俄羅斯的滾動軸承（滾針軸承除外）提起反傾銷調(diào)查。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2005年我國向俄羅斯出口該產(chǎn)品的數(shù)量為1626萬套，金額約為2153萬美元。俄羅斯并不是我國軸承出口的主要市場，出口量在我國軸承出口中所占的比例不大。然而，我國軸承行業(yè)卻沒有“因善小而不為”。
記者了解到，一個多月前，在得知俄羅斯擬對我軸承產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查后，為爭取主動，中國機電產(chǎn)品進出口商會基礎(chǔ)件分會和法律部在北京及時召開了預警會議，來自全國的大型軸承生產(chǎn)企業(yè)和進出口公司在會上具體分析了中國對俄羅斯的軸承出口情況，共同商討了應(yīng)對措施。
“俄羅斯的反傾銷調(diào)查一旦正式進入訴訟程序，我們公司肯定要積極應(yīng)訴。”哈爾濱軸承集團負責該事務(wù)的一位先生在電話中斬釘截鐵地告訴記者。“去年俄羅斯提高了進口關(guān)稅，對我們公司的出口有一定程度的影響，今年對其出口不多。但是作為我國軸承行業(yè)的排頭兵企業(yè)，當遭遇反傾銷調(diào)查時，我們公司有責任堅決捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，非為一時之利。公司在出口中沒有傾銷，始終秉承守法經(jīng)營的原則，穩(wěn)步地推進市場開拓。為積極應(yīng)對，公司也在通過進口商了解相關(guān)情況�！�
記者在采訪中了解到，這是俄羅斯對我國發(fā)起的第一宗反傾銷調(diào)查。
目前，我國涉案出口廠商還沒有收到俄羅斯方面的正式起訴文本和調(diào)查問卷。由于俄羅斯還不是WTO成員，目前具體的調(diào)查程序還不清楚，案件情況還不明朗。
“如何應(yīng)訴，為軸承出口企業(yè)爭取最好的結(jié)果，這正在商討中�！睓C電商會基礎(chǔ)件分會秘書長郝偉告訴記者，雖然以往我國軸承行業(yè)在反傾銷的應(yīng)訴過程中積累了不少經(jīng)驗，但是針對不同案件的特殊情況要選擇采取不同的應(yīng)對策略。目前，出口廠商、商務(wù)部公平貿(mào)易局和商會等有關(guān)各方都在通過相關(guān)渠道了解情況，積極探討應(yīng)對的具體策略。
抱團行業(yè)權(quán)益得保障
軸承是廣泛應(yīng)用于如機械工業(yè)、家用電器、日用機械和交通運輸業(yè)等各行各業(yè)的機械零配件，一輛普通汽車的零配件中就包含了上百套軸承。軸承行業(yè)是機械系統(tǒng)中的重要行業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有重要地位，甚至關(guān)系到國家的產(chǎn)業(yè)安全和長遠發(fā)展。
“由于產(chǎn)品本身的特性，軸承產(chǎn)品一直是引起反傾銷調(diào)查高發(fā)的產(chǎn)品，易得到本國政府的支持。”郝偉告訴記者。
經(jīng)過半個世紀的發(fā)展，我國軸承行業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的生產(chǎn)與技術(shù)體系，成為世界主要的生產(chǎn)大國、消費大國和出口大國之一。我國軸承產(chǎn)品由于具有較高的性價比，在國際市場的份額不斷擴大。歐洲、東南亞和北美是我國軸承出口的三大主要市場。
中國軸承出口增長的過程中也始終伴隨著反傾銷調(diào)查，美國、阿根廷、印度、烏克蘭曾先后對我國軸承產(chǎn)品發(fā)起過反傾銷調(diào)查。中國加入WTO后在美國遭遇的首起反傾銷訴訟就是針對我國軸承產(chǎn)品的。隨著貿(mào)易全球化的發(fā)展，我國軸承行業(yè)將會遭遇越來越多的貿(mào)易摩擦。記者在采訪中了解到，中國軸承行業(yè)已經(jīng)意識到不應(yīng)訴就意味著失去市場，應(yīng)訴不力則意味著市場萎縮。因此涉案企業(yè)越來越積極地爭取自己的合法權(quán)益。
哈爾濱軸承集團應(yīng)對反傾銷調(diào)查的堅決態(tài)度只是我國軸承行業(yè)企業(yè)中的一個代表。郝偉告訴記者，“從我國整個軸承行業(yè)來看，一旦國外對我國軸承發(fā)起反傾銷調(diào)查，整個行業(yè)的應(yīng)訴態(tài)度比較積極，會據(jù)理力爭。目前，企業(yè)與商會之間保持著緊密的溝通與交流，形成了非常良好的信任與合作關(guān)系，機電商會基礎(chǔ)件分會已經(jīng)成為軸承行業(yè)信賴的行業(yè)組織�！�
郝偉介紹說，2002年2月13日，美國對來自中國的球軸承及其零件發(fā)起反傾銷調(diào)查。為了切實保護我國軸承行業(yè)10多年來努力開拓的球軸承對美出口市場，保護軸承生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，機電商會基礎(chǔ)件分會組織中國軸承行業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對，隨即作為中國輸美球軸承全體出口廠商的代表在美國國際貿(mào)易委員會應(yīng)訴。2003年4月3日本案進行終裁表決，以絕對多數(shù)裁定我輸美球軸承對美國軸承產(chǎn)業(yè)無損害和無損害威脅，中方獲得全勝。
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我國軸承行業(yè)遭遇國外反傾銷情況
1987年，由美國鐵姆肯公司提出申請，美國對中國輸美圓錐滾子軸承發(fā)起反傾銷調(diào)查。
2002年2月13日，應(yīng)美國軸承制造協(xié)會申請，美國對我國輸美球軸承發(fā)起反傾銷調(diào)查。
2002年10月7日，應(yīng)印度12家軸承生產(chǎn)企業(yè)的申請，印度商工部對原產(chǎn)于中國、波蘭、俄羅斯和羅馬尼亞的直徑最大為50mm的球軸承及零件進行反傾銷調(diào)查。
2006年2月4日，烏克蘭對從我國進口的滾珠軸承發(fā)起反傾銷調(diào)查。