不久前，中國通用技術(shù)集團與大連市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在先進裝備制造等領(lǐng)域展開全方位、多層次合作。與此同時，昔日大連裝備制造業(yè)“旗艦”大連機床集團有限責(zé)任公司破產(chǎn)重組也有了新進展——通用技術(shù)集團大連機床有限責(zé)任公司宣告重組開業(yè)。
就在今年1月12日，沈陽市政府與中國通用技術(shù)集團共同簽訂《關(guān)于戰(zhàn)略重組沈陽機床(集團)有限責(zé)任公司框架協(xié)議》。雙方將在國家八部委及遼寧省政府支持下，共同推動沈陽機床集團綜合改革，聚焦先進制造業(yè)，實施債務(wù)重組及業(yè)務(wù)重組。
大連機床和沈陽機床這對遼寧機床“雙子星”，二者均有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強的市場影響力。大連機床曾打造出全國最大的組合機床、柔性制造系統(tǒng)研發(fā)制造基地。沈陽機床曾以雄厚的創(chuàng)新實力接連斬獲多項行業(yè)第一。不過，兩家昔日行業(yè)龍頭企業(yè)近幾年均出現(xiàn)了不同程度的發(fā)展危機。其中，大連機床自2016年11月份起接連出現(xiàn)債券違約，企業(yè)資金鏈緊張，生產(chǎn)經(jīng)營停滯；沈陽機床也一度出現(xiàn)資產(chǎn)負債率過高、資金周轉(zhuǎn)困難等問題。
2017年11月份，兩家企業(yè)的命運都出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。11月10日，經(jīng)債權(quán)人申請，大連市中級人民法院裁定受理大連機床重整案。11月23日，國家八部委聯(lián)合印發(fā)《沈陽機床廠綜合改革方案》，制定了“止血、輸血、造血”的改革方略。
大連機床重整工作亮點頗多。一是以“資產(chǎn)出售式”重整作出了“保產(chǎn)業(yè)”的取舍。通過新公司承接，最大程度保障核心資產(chǎn)平穩(wěn)延續(xù)，技術(shù)及職工隊伍得以留存，為未來發(fā)展創(chuàng)造了有利條件；二是與央企中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司旗下危困企業(yè)投資基金合作，保障了大連機床在重整期間繼續(xù)營業(yè)，維護了企業(yè)的穩(wěn)定；三是整體處置，分板塊實施。對原大連機床旗下80余家子公司分別實施重組或處置，將機床板塊與其他板塊區(qū)分處理，突出優(yōu)化主營業(yè)務(wù)，處置低效無效資產(chǎn)；四是優(yōu)化方案，盡最大努力保護債權(quán)人利益。運用“債轉(zhuǎn)股”等方式，使債權(quán)人可以共享企業(yè)重組紅利，在提高清償率的同時，維護了地區(qū)金融環(huán)境穩(wěn)定。
該方案得到了大多數(shù)債權(quán)人的認可和支持。大連機床有關(guān)負責(zé)人也表示，重整方案對解決大連機床的痼疾起到了關(guān)鍵作用。
在國務(wù)院國資委等八部委和省市主管部門大力支持下，沈陽機床綜合改革也初見成效。一是下決心解決了長期未能解決的歷史遺留問題，預(yù)計每年可減輕負擔(dān)1600萬元；二是沈陽市與建設(shè)銀行聯(lián)手完成了一期市場化債轉(zhuǎn)股67.5億元，沈陽機床旗下上市公司沈機股份剝離部分低效資產(chǎn)，實現(xiàn)扭虧保殼；三是大力推進混合所有制改革及雙創(chuàng)工作，共成立24個混改、雙創(chuàng)企業(yè)及團隊，實現(xiàn)了自主經(jīng)營、自負盈虧，打破了“大而全”的企業(yè)結(jié)構(gòu)；四是深入推進三項制度改革，通過市場化手段選聘經(jīng)營者28名，實行任期制考核、契約化管理，實施優(yōu)秀晉升和末位淘汰機制；五是i5新產(chǎn)品、新模式已逐步被市場認可。統(tǒng)計顯示，目前集團已累計為市場提供i5智能機床2.6萬臺，經(jīng)營規(guī)模61億元；簽約16個5D智造谷，設(shè)備需求總量達4.4萬臺。
沈陽市相關(guān)負責(zé)人表示，此次戰(zhàn)略重組沈陽機床是沈陽市與中國通用技術(shù)集團合作，實現(xiàn)央地共贏、優(yōu)勢集成、振興東北老工業(yè)基地的新起點。簽訂框架協(xié)議后，沈陽市與中國通用技術(shù)集團將共同加速推進沈陽機床改革重組，力爭徹底解決歷史遺留問題，建立規(guī)范的、市場化的公司治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)。達成合作以后，中國通用技術(shù)集團將發(fā)揮央企在市場、資源、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，以沈陽為基地、以沈陽機床集團為基礎(chǔ)，繼續(xù)做強、做優(yōu)、做大高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)。
作為中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，中國通用技術(shù)集團接連重組遼寧兩大機床企業(yè)，在為國內(nèi)機床行業(yè)發(fā)展注入新動能的同時，也為央企與地方合作共同為振興東北老工業(yè)基地闖出了一條新路。